10月28日上午，中国共产党邛崃市第十六次代表大会在市人才交流服务中心开幕。王德彰代表中国共产党邛崃市第十五届委员会向大会作了题为《凝心聚力 开拓创新 奋力开启高质量建设成都市域副中心新征程》的报告。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省委、成都市委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行正确政绩观，紧扣县市新城强突破，凝心聚力、开拓创新，奋力开启高质量建设成都市域副中心新征程。

这次大会是在迈步“十五五”发展新征程，推进社会主义现代化邛崃建设的关键时期召开的一次重要会议。上午8时50分，大会现场，庄严热烈，来自全市各条战线、各个领域的党代表，肩负组织的信任、带着全市党员和人民的重托，精神饱满地步入会场，履行好代表的神圣使命，共同描绘邛崃未来五年发展的宏伟蓝图。

大会主席团成员在主席台就座。在主席台前排就座的大会主席团常务委员会委员有王德彰、童韬、贺业贵、文静、张帆、吴桐、杨永胜、黄继、郑红、王建涛、史增辉、王裕伟、杨野。

市委换届选举指导组有关同志到会指导。

大会应到代表300名，实到代表291名，符合规定人数。

大会由童韬主持。上午9时，童韬宣布中国共产党邛崃市第十六次代表大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，王德彰向大会作报告。报告分为四个部分：一、五年砥砺奋进，高质量发展迈出坚实步伐；二、乘势攻坚突破，高质量建设成都市域副中心；三、聚焦重点发力，深入实施“八大提升行动”；四、全面加强党的建设，持之以恒推进全面从严治党。

报告指出，市第十五次党代会以来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央和省委、成都市委的坚强领导下，市委团结带领全市党员干部群众全力以赴拼经济、搞建设，持续用力惠民生、保安全，加快高质量建设成都市域副中心，顺利完成了市第十五次党代会提出的目标任务。

报告指出，五年来，我们坚持稳中求进，综合实力稳步提升；坚持产业优先，发展动能更加强劲；坚持敢作善为，改革开放不断深化；坚持协同并进，城乡融合走深走实；坚持以人为本，民生福祉持续增强；坚持从严治党，政治生态风清气正。

报告指出，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、成都市委坚强领导的结果，是历届市委接续奋斗的结果，是全市广大党员干部群众辛勤付出的结果，是社会各界大力支持的结果。

报告指出，回首过去五年，是邛崃砥砺奋进、真抓实干的五年；五年实践，积累了宝贵经验，我们愈发深刻体会到：必须坚持政治引领，才能确保各项事业行稳致远；必须坚持人民至上，才能赢得群众的信任和支持，凝聚起团结奋进的强大力量；必须坚持发展为要，才能不断塑造发展新优势、培育增长新动能；必须坚持统筹兼顾，才能妥善应对复杂矛盾，推动全域发展质效整体跃升；必须坚持管党治党，才能锻造敢于担当、创先争优的干部队伍，为各项事业发展提供坚强组织保证。

报告强调，今后五年，是邛崃高质量建设成都市域副中心的关键五年，对于邛崃在全域竞合中争先进位具有重要意义。我们要保持战略定力、把握发展主动，更好统筹当前与长远、整体与局部、守正与创新、城区与乡村、资源与价值等重要关系，努力走出一条顺应时代大势、彰显邛崃特色的高质量发展之路。

报告强调，今后五年，全市工作的指导思想和总体目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”和成都市委“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略，认真落实省委十二届九次全会、成都市委十四届九次全会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，更好统筹发展和安全，围绕建设践行新发展理念的公园城市示范区，紧扣县市新城强突破，以高质量建设成都市域副中心为统揽，加快建设成都西部经济中心活力城市、成都西向战略枢纽支点城市、农商文旅体融合发展示范城市、山水人城共融的幸福宜居城市，全力推动邛崃基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

报告强调，做好今后五年工作，要按照“城园带动、开放聚势、文旅赋能、镇村共兴、幸福提质”工作思路，系统谋划、整体推进、重点突破。

关于城园带动，要坚持双城引领、两园支撑，坚定以“主核”担当“主攻”，推动中心城区古今交织、热力涌动，羊安新城产城融合、加快崛起，两大产业园区培优育强、竞相进位，提升功能品质、做大产业规模、涵养场景生态、筑牢科技支撑，催生更多创新创造、促进成果转化生长，牵引企业和人口进一步集中集聚，加快实现“千亿城、百万人”的美好愿景。

关于开放聚势，要坚持高水平对外开放，充分运用成都枢纽优势、通达能力、“五外”资源，一体推进通道开放、平台开放、要素开放，完善立体交通网络，建强对接合作平台，深化重点领域改革，推动资金、人才、技术、信息等资源精准导入、便捷共享，积极融入国内国际产业链供应链，努力迈向西南地区开放前沿。

关于文旅赋能，要坚持以文塑旅、以旅彰文，立足做强成都西部文旅极核，促进文商旅体深度融合，创新优秀传统生态文化价值转化路径，厚植城市特质、提升供给能力、释放综合效益，布局历史经典产业集聚区，打响“崃户外”“崃撒欢”等特色品牌，开发超大城市近郊短期旅居产品，深度链接不同区域、类别、层次消费客群，建设具有全国影响力的全域适旅城市。

关于镇村共兴，要统筹推进活镇兴村，深入学习运用“千万工程”经验，坚持工农互促、协同联动，促进城乡功能紧密衔接、服务均等可及、要素双向流动，强化镇域经济功能、实现特色化发展，建设宜居宜业和美乡村、创新公园城市表达，推动现代都市农业接二连三、融合增效，不断丰富新场景、新业态、新范式，加快绘就城乡共同繁荣、乡村全面振兴的大美画卷。

关于幸福提质，要深入践行以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，主动顺应人民对高品质生活的期待，充分尊重人民群众主体地位和首创精神，把最好的资源留给人民，在满足民生需求中拓展发展空间，聚焦教育、就业、医疗、养老、住房等领域精准施策、久久为功，办好见行见效的民生实事，构筑可感可及的幸福实景，推动物质富足和精神富有相融共进，持续增强城市创新活力、美丽底色、韧性支撑、文明内核，奋力打造高品质生活宜居地。

报告强调，未来五年，要围绕高质量建设成都市域副中心，重点实施“八大提升行动”，推动各领域工作全面突破、全面起势、全面跃升。实施城市内涵提升行动。坚持规划引领，差异化推动片区精致建设、精美呈现，持续提升城市位势能级、内涵品质和综合承载能力。实施产业能级提升行动。深入实施制造强市战略，深入推进产业建圈强链行动，加快构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑、特色优势产业为标识的现代化产业体系。实施活镇兴村提升行动。以改革激动能、经营提价值、特色塑优势，推动镇村从治理单元向经营主体、从资源承载向场景创造、从分散布局向组团成势转变。实施文旅融合提升行动。深挖千年文脉与生态资源禀赋，以文化铸魂、运动赋能、场景营城，构建主客共享、城景共生的农商文旅体融合发展格局，推动全域适旅化建设。实施改革深化提升行动。把改革创新作为激发城市发展活力的核心引擎，强化改革系统集成、协同联动，打通要素循环、市场释放、效能提升的关键链路，全方位激活发展内生动能。实施开放位势提升行动。充分发挥向西向南开放区位优势，深度融入“一带一路”和成渝地区双城经济圈建设，提升交通通达能力，聚合枢纽要素资源，开放平台链接市场，全面提升开放位势和发展能级。实施民生福祉提升行动。坚持尽力而为、量力而行，全面提高公共服务精准供给能力和基本民生保障水平，让现代化建设成果更多惠及全体市民。实施治理效能提升行动。创新治理模式，不断提升城市治理智慧化精细化水平，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

报告强调，事业兴衰，关键在党。要深入学习贯彻习近平党建思想，认真落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，强化党的政治建设统领，锻造高素质专业化干部队伍，不断巩固夯实基层基础，纵深推进正风肃纪反腐，以高质量党建引领高质量发展。

报告号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、成都市委的坚强领导下，倍加珍惜时代赋予的机遇和舞台，倍加珍惜党和人民赋予的使命与重托，挺膺担当、奋楫争先，以全新状态干出全新业绩，以全新业绩承载全新梦想，为奋力谱写中国式现代化邛崃新篇章而努力奋斗！

中国共产党邛崃市第十五届纪律检查委员会工作报告，全市党费收缴、使用和管理情况的报告以书面形式提请大会审议。

邛崃市党外领导干部，民主党派负责人代表，驻邛单位负责人代表应邀参加会议。不是党代表的十五届市委委员、候补委员和市纪委委员，不是党代表的成都市管党员领导干部、直属单位和下一级党组织的主要负责人列席会议。

邛崃市融媒体中心综合报道