9月17日，中国人民政治协商会议第十六届邛崃市委员会第五次会议召开。

本次会议应到委员265人，实到234人，符合规定人数。

中共邛崃市委书记刘刚，市委副书记、市长王德彰应邀出席开幕会并在主席台就座。

市政协主席肖瑶，副主席李显军、徐戎、王祥、杨禹芬、方志勇在主席台前排就座。

开幕会上，刘刚代表中共邛崃市委向大会的召开表示热烈祝贺，向各位政协委员和与会同志致以诚挚问候。

刘刚用“振奋”“稳健”“幸福”三个关键词概括了上半年城市经济运行、产业支撑、综合承载、功能品质、民生福祉、治理效能等方面取得成绩。他说，今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和省委、成都市委决策部署，围绕培育打造成都市域副中心，保持战略定力，在担当实干中把“想法”变成“做法”、把“不行”变成“可行”，推进了一批大事要事，办成了一批实事好事，为全市发展积蓄了进的动能、激发了新的活力。

刘刚指出，面对市域副中心战略升维的“机遇之问”，县市新城更需开放和创新精神，在承担更大使命中重筑区域中心地位。站在更高维度审视自身在区域中的角色定位，以超常规的思维和举措，创造出与市域副中心相匹配的工作实绩，真正把邛崃打造成为成都区域发展新的增长极。

打造市域副中心，先导是规划引领。我们将统筹当前和长远、接续和开拓、发展和安全，锚定一张蓝图绘到底，加快构建“一核两翼、三区协同”城市发展新格局，以谋划未来五年、十年乃至三十年的眼光，提升城市规划水平。

打造市域副中心，关键是做强工业。我们将聚力激发“工业挑大梁”的关键作用，以“立园满园”为牵引，加快构建形成以食品医药、优质白酒等为代表的传统产业特色化、差异化发展，以新能源新材料为代表的新兴产业做大规模、集群发展的双轮驱动发展格局，大力引进和培育“镇园之宝”“隐形冠军”、专精特新“小巨人”企业。

打造市域副中心，核心是项目支撑。我们要坚持“质”和“量”并进，抢抓国家政策窗口期，以大项目牵引驱动、小项目集聚赋能的良好态势，持续做好项目的包装策划、招引促建，全力吸聚一批具有基础性、支撑性、引领性的好项目。

刘刚指出，面对“近悦远来”理念升维的“城市之问”，营城逻辑更需彰显和提升品质，在承托美好向往中重构城市精神标尺。聚焦“人文”“人流”“人居”等以人为尺度的核心指标，重构城市价值体系，增强原住居民的情感粘性，和对高净值人群的磁极吸引，让生活在这里的人为之自豪、来过的人为之倾心、没来过的人为之向往。

以厚植“人文”底蕴，塑造城市气质。市委十五届九次全会专门研究全市文商旅体融合发展，鲜明了“文君故里·醉美邛崃”这张城市名片，提出加快建设“近悦远来”的区域文旅消费中心。我们将分层打造“城—镇—村”三级文旅名片，放大“千年古城”IP，擦亮“星耀龙门”镇域品牌，打响“邛州乡韵”村域品牌，聚力推动要素集成、服务优化，以更大力度打造文旅产业链条、提升城市人文气质。

以推动“人流”集聚，增强城市潜能。我们将坚持交通先行，打造邛崃城区东至天府新区、西至山区村镇的“半小时”交通圈，让人们方便来。大力打造城市消费场景，打造区域级消费商圈，同时加强城市营销，讲好邛崃故事，让人们愿意来。

以提升“人居”品质，优化城市体验。我们将持续优化教育资源配置，推动从“有学上”到“上好学”。全面推进三级医院集群建设，打造一批家门口的“好医院”。深入推进“净优亮美”城乡人居环境治理专项行动，聚力打造生态美城。

刘刚指出，面对民营经济环境升维的“担当之问”，赋能企业更需精准和主动服务，在培优营商环境中重塑经济发展生态。深入推进“进解优促”工作，以更加精准、靠前的服务，为民营企业发展提供丰沛的阳光、雨露。

进一步破梗阻、立规矩，营造“公平气候”。一视同仁给予市场准入、产业扶持等机会，公平公开坦诚相待、用情用力主动靠前，以机制和规则的确定性来确保服务企业的公平性，让每一个企业都能安心发展。

进一步帮到位、不越位，厚植“服务沃土”。秉持有需必应、无事不扰的理念，持续解决企业反映强烈的拓市场、降成本、给场景、搭平台等问题，一盘棋统筹协调全市土地、能源、渠道等要素。

进一步解烦忧、护成长，培育“人才森林”。聚焦营造可感可及的创业环境、安心暖心的生活环境、爱才惜才的社会环境，持续丰富“凤凰崃栖”人才政策体系，完善“一产一策”人才布局，制定实施新能源新材料、邛酒等产业人才政策。

刘刚强调，市政协和广大政协委员要牢记政治责任，坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，抢抓机遇、主动作为、科学履职，汇聚起培育打造市域副中心的强大合力。要多发“增强信心”之声，画好服务城市发展的“同心圆”。要多献“迎难而上”之策，汇聚更多攻坚突破的“正能量”。要多聚“奋发有为”之力，展现政协履职担当的“新气象”。市委将一如既往重视、关心和支持政协事业发展，坚持重大决策邀请政协积极参与，重大议题安排政协调研协商，重点工作交给政协监督落实，主动为市政协和政协委员履职尽责搭建平台、提供便利，及时研究解决政协工作中的重大问题，确保人民政协政治有地位、建言有机会、干事有舞台。

随后，大会举行了政协委员履职能力提升专题培训，帮助大家深化对市域副中心建设内涵、路径的理解，提升建言献策的精准性和实效性。

选举大会上，会议通过《政协第十六届邛崃市委员会第五次会议选举办法》《总监票员、监票员名单》，选举增补宋建兴为政协第十六届邛崃市委员会副主席、付良为常务委员。

肖瑶在闭幕大会作了讲话。她说，邛崃市政协十六届五次会议在中共邛崃市委的坚强领导下，在市人大、市政府的大力支持下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。会议期间，全体委员以高度的政治责任感和使命感，认真行使民主权利，顺利完成了选举副主席、常务委员的重大政治任务；同时，全体委员集中精力，认真参加了履职培训，深入学习市委重大战略部署和政协业务知识，展现了饱满的学习热情和严谨的学风会风。

肖瑶指出，要恪守初心，在举旗定向上彰显政协站位。在政治上同向，时刻牢记政协的政治属性、委员的政治身份、协商的政治责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆政协本色。在思想上同心，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续学深悟透习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神以及各级政协工作会议精神，切实将学习成果转化为服务大局的履职实践。在行动上同步，以模范行动引领全体委员提升履职实效，确保政协履职与市委中心工作同频共振。

要躬身力行，在服务大局中展现政协作为。立足邛打造成都市域副中心战略定位，系统谋划政协履职重点与创新方向，积极探索符合邛崃实际的政协工作新模式、新机制，更好助力全局发展。要紧盯“立园满园”“强县活镇兴村”、发展新质生产力、文旅资源活化、消费提质扩面等重点领域，深入调查研究、强化民主监督，力争提出更多针对性强、操作性高的务实之策，为破解发展难题、推动决策落实提供有力参考。要始终站稳人民立场，用好“委员会客室”“委员联络站”等平台，聚焦就业、教育、医疗等民生实事，及时准确反映民意、纾解民忧，让政协履职饱含民生温度。

要砥砺匠心，在强基固本中树立政协形象。深入贯彻落实“同心共建现代化四川”专项行动和“我为‘十五五’规划献一策”活动安排部署，积极为邛崃打造成都市域副中心、“十五五”规划编制贡献真知灼见。积极探索政协协商与基层治理融合新路径，深耕“有事来协商”品牌建设，常态化深入基层听取民意，全力打造具有邛崃特色的协商名片。大力倡导“立说立行、实干实效”的工作作风，推动调研成果、委员建议、协商意见及时转化落实。压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神，以上率下带动机关干部、政协委员持续改进作风、强化廉政意识，为推动政协工作高质量发展奠定坚实基础。

中共邛崃市委、市人大、市政府领导班子成员，市法院院长、市检察院检察长，天府现代种业园管委会常务副主任，人武部部长应邀出席开幕会并在主席台就座。

市级部门主要负责同志，市属国有公司主要负责同志，人民团体主要负责同志，部分驻邛单位负责同志，各镇（街道）党政主要负责同志列席开幕会。

记者：王生荣 冉定立 王维