11月17日，省委常委、成都市委书记范锐平率队到邛现场办公，强调邛崃要坚定贯彻新发展理念，把握“西控”战略机遇，立足良好生态本底和人文资源禀赋，科学研判未来发展路径，推动高质量发展，争取邛崃在未来三至五年进入全市经济社会发展“第一方阵”。

成都市第十三次党代会以来，我市坚决摒弃“区位条件论”“资源禀赋论”“基础影响论”， 以“区域协同”融入成都发展大局、以“双轮驱动”促进经济发展高质量、以“公园城市”引领城乡建设高品位、以 “宜人社区” 承载人民生活高品质，高质量建设现代化的“精美-邛崃”。

下一步，我市将坚定不移发展现代工业，努力迈入“第一梯队”，坚定不移转化优势资源，全力建设“区域中心城”。

“区域协同” 融入成都发展大局

区域整体迈入后工业化时代，只有协同发展才能共赢。

站在新时代，邛崃坚定不移全力融入天府新区，建设现代化“精美-邛崃”。

深化与天府新区协作，从规划同图、产业同链、政策同享、招商一体和人才交流等方面开展深度合作，特别在招商协作上，探索建立了招商奖励、税收分成区域利益分享机制，按照“总部+基地”“研发+转化”模式开展联动招商，整合双方资源，集成扶持政策，促进总部、研发和生产基地项目双向落户。目前，已促进融捷、云南城投、威高等重大项目在天府新区建设区域总部和研发中心，在邛崃建设产业基地。

天邛产业园区加快推进天府新区产业发展和成果转化“双基地”建设，3.5平方公里起步区全面形成承载能力，新引进重大项目15个，总投资471.8亿元。

羊安产业新城距天府新区25公里，双流机场26.5公里，成昆铁路普兴货运站19公里、青龙场货运站17公里。目前联结天府新区的“一高一快”两条骨干通道加快推进，天新邛快速路邛崃段全面开工，天邛高速路正加快推动前期工作，即将开工。通车后，羊安产业新城将进入天府新区核心区、双流机场、成昆铁路货运枢纽的半小时经济圈。

“双轮驱动” 促进经济发展高质量

推动邛崃经济高质量发展，短板在工业，希望和潜力也在工业。

邛崃围绕构建产业生态圈、创新生态链，坚持培育发展战略性新兴产业、升级提能传统优势产业“双轮驱动”，加快构建绿色创新现代产业体系。

战略性新兴产业从无到有：

战略性新兴产业以新型电池及应用、电子新材料为主攻方向，推动从无到有。成都市第十三次党代会以来，先后引入重大产业项目27个、总投资760.7亿元，其中30亿元以上项目11个。

今年融捷集团追加投资80亿元，再落户14.8Gwh新能源电池总装、高比能电池生产线两个项目。

10月17日成功签约的100亿元比亚迪新能源专用车项目，将填补邛崃新能源应用的空白，形成从新能源材料生产到电池整装、再到应用场景的完整产业链条。

爱敏特新能源材料项目实现当年开工、当年投产、当年上规，预计今年将实现产值5000万元，明年将实现产值20亿元。

新加坡立邦环保漆料项目年内完工试产，同时于今年3月在邛设立辅材全国销售总部、10月设立涂料全国销售总部，截至目前共实现9400余万元销售收入。

传统优势产业提能升级：

传统优势产业以食品饮料（优质白酒）、生物医药（医械）产业为重点，加快提能升级。

食品饮料产业，加快技改扩能，白酒产业稳定回暖，1-9月酒类企业实现入库税收3.36亿元，增长73.2%，“邛酒”品牌进入全国地标品牌百强榜。

生物医药（医械）产业方面，通过重大项目引领转型升级，威高医疗装备项目年内完成主体工程建设，投产后年产值将达60亿元以上。

“公园城市” 引领城乡建设高品位

公园城市是全面体现新发展理念，以生态文明引领城市发展，以人民为中心，构筑山水林田湖城生命共同体，形成人、城、境、业高度和谐统一的大美城市形态的城市发展新模式。

邛崃按照公园城市理念，坚持老城“+公园”、新城“公园+”，彰显公园城市形态、绿态和文态。

在中心城区，深挖千年文脉，以成都临邛文博创意产业示范区为引领，建设以文创产业为先导、文商旅体融合发展的“创意邛崃”。成都临邛文博创意产业示范区完成大师工作站、师徒制文创培训中心等项目10个，引进韩国、以色列等国际知名大师29位，与韩国圆光大学、意大利罗马美术学院、四川大学考古学院等院校开展了密切合作，园区以洲际酒店为龙头的文旅会展商服设施和博物馆、文化馆、演艺中心等文博公建设施，已完成大部分供地，年内全面开工。同步推进城市有机更新，实施75个旧改、棚改等项目，启动建设文君新城公园等4个城市公园，建成89.2公里绿道，邛崃至平乐自行车高速今年国庆开通以来已接待8万余人次。

在羊安产业新城，按照“藤蔓城市”“长藤结瓜”组团发展，实施全域理水、田园织绿、围湖筑核，加快推进泉水湖湿地公园等41个重点项目，打造产城融合示范。

在镇乡农村，推动乡村振兴，坚持“镇镇有主题、村村有故事”，实施乡村振兴4个示范区、24个示范点、8类63个项目，加快建设夹关茶悦小镇、高何红军小镇等11个特色镇和100个川西林盘聚落，推动乡村全域景观化景区化。

“宜人社区” 承载人民生活高品质

顺应群众对美好生活的期盼，邛崃全面补齐民生短板，打造高品质和谐宜居生活社区。

大力实施民生实事项目，提升群众就业、教育、医疗等保障水平，市医疗中心医院获评“三级乙等”综合医院，邛崃一中年内将成功创建“国重”。

扎实推进全国返乡创业、国家学前教育等改革试点，大力推进全域医联体项目建设，首创“大爱天府”爱心公益平台，弘扬天府文化“和谐包容、友善公益”。

实施社区发展治理“五大行动”攻坚项目183个，创新“三问三审三投入”“三比一测评”工作机制，建设87个示范社区。

深入推进“三治一增”，加快创建国家生态文明建设示范市，1-9月空气质量综合指数列成都市第1。

发展现代工业 建设成都西部区域中心城

对发展的历史机遇、优势资源、定位和路径等进行再认识再提升再出发，邛崃确立了全力建设成都西部区域中心城的目标。

坚定不移发展现代工业，努力迈入“第一梯队”： 力争未来3年内工业总产值达到500亿，再用5年左右突破1000亿，推动工业跨越式发展。

培育壮大新能源新材料产业。以培育壮大新型电池及应用、电子新材料产业为重点，全力促进融捷新能源电池、比亚迪新能源专用车、云南城投超硅半导体等龙头项目建成投产，加大配套产业和企业引进力度，促进核心企业和关键配套协同发展，增强集聚效应。

升级提能食品饮料（优质白酒）产业。鼓励企业通过并购重组、技改扩能等方式推动转型升级。深挖“千年邛酒”潜能，推动水井坊、环球佳酿、全兴等协力打造川酒“邛崃产区”，全力创建国家级产业集群区域品牌建设示范区。

培优发展生物医药（医械）产业。抢抓生物医药及健康产业发展机遇，发挥威高医疗装备、步长制药、天台山制药等重大项目龙头引领作用，推动配套企业密集落户，带动研究创新力量和服务体系集聚，培育完整产业链。

以产业生态圈理念增强产业集聚效应。围绕产业链部署创新链，大力支持企业和高校院所深化合作，争取电子科大、哈工大、四川理工等高校在邛建分校、建研发机构。加大人才、技术引进培育力度，提高财政、金融和创投基金配置效率，不断提高服务实体经济能力和创新能力。坚持集约高效，有序推进低端低效的化工、家具产业转移，力争腾退用地8000亩以上，为新旧动能转换腾出空间。坚持职住平衡、完善配套，合理配置商业、医疗、教育等公共服务功能，推动优质资源集聚，推进产城融合发展。

坚定不移转化优势资源，全力建设“区域中心城”：

邛崃自古便是川藏要道。邛崃将以建设成都西部区域中心城为总体定位，建设“成都工业高地、区域消费中心、宜居目的地、西向交通门户枢纽”。

建设成都工业高地。坚定不移抓高质量工业、高质量抓工业，推动工业迈入成都第一梯队，形成与区域中心城相匹配的产业规模、辐射功能、结构优势和综合竞争力。

建设区域消费中心。重点规划建设区域医疗消费中心、教育消费中心、文旅消费中心、康养消费中心、商业消费中心。近期重点抓好三级医院群、“省重”学校群、临邛文博创意园国际化建设、平乐·天台山5A级景区创建、特色镇和林盘聚落打造、国际国内知名商业企业招引、新消费场景培育壮大等工作。

建设宜居目的地。以公园城市建设为引领提升城市功能品质，通过就业、保障、环境、政策等综合引导，重点吸引西向人才到邛崃生活。中心城区加快川藏高铁片区、邛窑片区新城建设，加力实施文脉坊片区城市双修、西街片区城中村、棚户区等旧城改造；羊安产业新城加快以泉水湖湿地公园为“绿心”的第一、第二组团建设，同步推进原有场镇功能化、单元化改造。

建设西向交通门户枢纽。建设联接成都中心城区的成邛走廊、融入天府新区的天邛走廊、向西辐射川西片区和蒲江的邛雅走廊，构建邛崃至成都中心城区、天府新区和西部片区30分钟交通圈。近期重点促进天新邛快速路加快建设、天邛高速路动工建设、成甘工业园区货运专线规划建设。

本网记者