按照“不忘初心、牢记使命”主题教育安排部署。10月23日上午，市委书记、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组长惠朝旭以“深入践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想，深化产业功能区建设，推动城市转型升级”为主题，为各镇乡（街道）、市级各部门和直接参与产业功能区建设的党员干部上专题党课。惠朝旭强调，要结合主题教育的开展，进一步深化认识、学习赋能、深入实际、创新实践，加快推进产业功能区建设。

成都市委第二批主题教育第十一巡回指导组副组长赵光明，市人大常委会主任刘忠出席。

党课一开始，惠朝旭结合经济高质量发展的内涵要求，产业功能区建设战略方向等方面，给大家深刻阐释了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心要义。

惠朝旭指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻总结国内外发展经验教训，提出了一系列具有鲜明时代性实践性开拓性的新思想新论断，开辟了马克思主义政治经济学和经济治理现代化的新境界，构成了一个逻辑严密、系统完备的科学理论体系，凝结形成了习近平经济思想这一推动我国经济发展实践的理论结晶。在习近平经济思想中，以新发展理念引领经济高质量发展是其核心组成部分，我们必须认真学习贯彻。

惠朝旭指出，全面准确把握经济高质量发展核心要义，是我们学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想、抓好新时代经济工作的基础和要求，同时也是我们高质量建设产业功能区、实现邛崃更好更快发展必须遵循的战略路径。全市上下要深学细悟，以新发展理念引领经济高质量发展的经济建设思想，充分认识新发展理念是发展的指挥棒、红绿灯，高质量是保持经济持续健康发展的必然要求。产业功能区是推动园区发展由重量到重质转变的先进载体，产业功能区是对经济、城市发展方式的一场革命。

讲课中，惠朝旭结合产业园区发展历程等方面，以科学详实的案例，给大家阐释了产业功能区建设是邛崃推动城市发展转型升级，实现后发赶超的重大机遇。惠朝旭强调，当前，成都全面铺开了17个产业生态圈和66个产业功能区建设，我们必须把握大势、抢抓机遇、找准定位，把产业功能区建设作为邛崃推进城市、经济高质量发展的动力引擎，全力抓好功能区建设这件大事，切实做到重构现代产业体系，重塑城市经济地理，重振区域中心地位，实现邛崃转型蝶变。

专题党课前，惠朝旭围绕“深化产业功能区建设 推动城市转型升级”，从9月26日开始进行了6场踏勘调研。讲课中，他结合调研了解的情况，给大家梳理了当前我市产业功能区建设存在的“发展中的困难”“前进中的问题”。惠朝旭指出，近两年来，邛崃全力推进三大功能区建设，聚焦龙头实现了主导产业集聚成链，聚焦提能推动了功能区更上一层楼，聚焦品质取得了产城相融全新进展。但邛崃仍存在经济总量偏小，产业结构不优，产出效益不高，项目转化不快，产城融合不够等短板和不足。针对短板，我们必须认真加以研究，清醒认识不足，拿出切实可行的有力举措，补足劣势，筑厚优势，推动功能区提质发展。

惠朝旭强调，要坚持人城产逻辑，推动产业园区向城市社区转型。要正确理解产业园区向城市社区转变的内在逻辑，准确把握邛崃产业功能区产城融合的实践路径，牢固树立城市营建思维推动功能区品质提升。要坚持产业生态圈创新生态链理念，推动项目集聚向生态构筑转型。要聚焦细分领域推动产业链整合，持续致力产业生态构建，着力强化产业生态协作。要增强内源动力提升产业价值，更加注重对战略性新兴产业研发环节的引进和本土优势企业的培育扶持。要加快提升要素供给能力，深化以产出为导向的土地资源配置制度改革，完善功能区主导产业子基金设立，建立能源供给成本与企业产出挂钩的奖补政策。

惠朝旭强调，要坚持革弊立新定力，推动路径沿袭向机制赋能转型。要推进以区划调整驱动为导向的聚势赋能革新，将产业功能区建设放在首位，推进物理上衔接整合，做大规模、提升能级；功能上产城融合，聚集资源、提升品质；体制上转变方式，放权赋能、提升效率。要推进以高效高质运转为导向的管理机制革新，建立以市场化专业化为导向的运营机制革新以及以提升营商环境为导向的服务机制革新，强化“创新、开拓”，促进邛崃实现蝶变升级，跨越发展。

市委、市人大、市政府、市政协有关同志，市邛窑文化保护发展领导小组、成甘工业园区管委会、市法院、市检察院相关负责同志，各镇乡（街道）、市级各部门、市属国有公司主要负责同志，市委巡察组各组组长，市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员和办公室负责同志参加。