积极行使民主权利，依法履行代表职责。8月20日下午，在庄严热烈的气氛中，邛崃市第十八届人民代表大会第四次会议在市民中心会议室开幕。

会议开幕之前，大会举行预备会议和主席团第一次会议。会议由市人大常委会主任刘忠主持。

下午4时10分，在雄壮的国歌声中，大会正式开幕。出席大会的应到代表241名，实到215名，符合法定人数。主席团执行主席惠朝旭、刘忠、章建国、雷鸣、 杨成伟、韩忠、王兆华、吴成立、徐戎、苏潮、谢平、王祖民 在主席台就座。大会由主席团常务主席、市人大常委会主任刘忠主持。

市委副书记、代市长王林代表市人民政府向大会作2019年上半年政府工作推进情况的报告。

报告指出，上半年，市政府按照成都市委十三届四次全会、成都市四套班子主要领导莅邛现场办公会各项决策部署，立足于“六个走在前列”，加快形成公园城市基本框架，加快构建现代产业体系，加快推进区域协作发展，加快实施乡村振兴战略，加快提升群众获得感，坚持廉洁高效实干担当，不断推进成都西部区域中心城市建设，全面促进经济社会高质量发展。

报告指出，今年上半年，全市上下勠力同心、铆足干劲，通过一系列有力措施，各项主要经济指标运行平稳，特别是地区生产总值、固投、规上工业增加值等 11项重点经济及生态指标进入成都市前 7，较好完成了上半年发展目标，为全面完成全年工作任务打下了坚实基础。

同时，大家也要清醒地认识到，当前邛崃市正处于工业化、城镇化加速发展的重要时期，在成都市排名靠后，发展不平衡不充分仍然是我市面临的主要问题。

下半年，市政府将深入贯彻落实成都市委十三届四次、五次全会和邛崃市委十四届六次全会精神，以“六个走在前列”为具体工作路径，紧紧围绕重点工作、重大项目和重要环节，加快推进“一城三区”建设，确保全面完成全年各项目标任务。

报告指出，今年下半年，我市要提升传统产业能级，大力发展新经济培育新动能，营造一流营商环境，不断突出绿色高端产业引领，着力培育优势动能。要精心打造标志性文旅品牌，培育文旅融合新业态，彰显城市生态文化魅力，突出文旅融合发展，着力打造文化旅游名城。要推进城市三大片区营造，加快羊安新城产城融合，推进城市有感发展，不断突出山水公园城市建设，着力提升城市能级。要深化平安邛崃建设，做好重大动物疫病防控，加强信访工作，全面加强统筹兼顾，确保各项工作有序推进。

报告最后强调，我市将全面贯彻落实新发展理念，全力推动“一城三区”建设和区域经济高质量发展，切实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，为建设成都西部区域中心城市贡献更大力量！

开幕大会结束后，各代表团召开第二次会议，分团酝酿《选举办法》（草案）；酝酿主席团提名推荐的市长候选人名单（草案）；酝酿补选市人大常委会委员候选人名单（草案）；酝酿总监票员、监票员建议名单（草案）。