2019年全市经济社会发展的总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次、四次全会和成都市委十三届三次、四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，围绕“六个走在前列”要求，加快建设现代化产业体系，优化营商环境，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展，全力建设成都西部区域中心城，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

1月21日，市委经济工作会议举行。会议全面贯彻中央、省委经济工作会议和成都市委十三届四次全会暨市委经济工作会、成都市四大班子现场办公会议精神，总结我市2018年经济工作，分析当前形势和机遇，部署2019年经济工作。市委副书记、市长惠朝旭出席会议并讲话，市委副书记章建国主持。

会议印发了《2019年全市经济社会发展主要预期目标和经济工作要点建议（讨论稿）》。市委常委、常务副市长杨钒对2019年全市经济工作要点建议作说明。

会议指出，2018年是我市全面贯彻新思想新理念，艰苦奋斗、狠抓落实的一年。一年来，在成都市委、市政府的坚强领导下，全市上下锐意进取、埋头苦干，不仅保持了企稳向好、平稳较快的良好发展势头，而且经济运行的质量、效益和后劲都有进一步提升，邛崃再次获评四川省县域经济发展先进县。

这一年，我们始终坚持事在人为，邛崃作为后发区域，坚持以新型工业化推进新型城镇化，突出招大引强，努力奋勇争先，省委常委、成都市委书记范锐平，成都市委副书记、市长罗强对此给予了充分肯定，把全年第一个集中开工现场会放在邛崃召开，并以邛崃为例作出了坚决摒弃“区位条件论、资源禀赋论、基础影响论”的论断，对邛崃提出了“三不三标杆”的殷切期望。

这一年，我们始终坚持对标一流，对表新理念，对标新目标，认真学习发达地区先进经验，深入思考成都市委市政府一系列重大决策的逻辑起点，自觉提升发展站位、拓宽发展视野，使整体目标境界得到了提高，在成都市四大班子在邛召开的现场会上，范锐平书记充分肯定了邛崃的工作，并进一步对邛崃提出了建设“区域中心城市”和“六个走在前列”的重大要求。

这一年，我们始终坚持项目为先，把工作的抓手放在项目上，尤其是坚持不懈狠抓重大产业化项目招引和重大基础设施建设项目推进，大力推行工作项目化、项目责任化、责任具体化，建立定期通报机制和项目建设调度机制，实行挂图作战、协同会战，一系列项目密集落地，推动招大引强、绿道建设等工作走在成都市前列，特别是自行车高速建成开通引起了广泛关注，经济发展有了更加坚实的支撑，也为邛崃追赶发展积蓄了力量。

这一年，我们始终坚持攻坚克难，持之以恒地推进事关邛崃发展重大问题的解决，经过近十年的努力，在2018年底前取得了绿色食品工业园区环评批复，解决了制约邛酒产业发展的掣肘，市医疗中心医院成功创建国家三乙医院，加快推进邛崃一中创建“省一级示范性普通高中”，签约引进两家五星级酒店和两个知名商业综合体，在对外交通、城市更新、产业发展、乡村振兴、生态环境、民生事业等若干领域取得了新进展，近30项工作得到成都市级以上表彰。

会议指出，前不久召开的中央经济工作会议，提出了“巩固、增强、提升、畅通”八字方针；省委经济工作会议，安排部署了全省经济发展七个方面的重点任务；成都市委十三届四次全会暨市委经济工作会，鲜明提出了2019年“六个必须始终坚持”的重点工作。这一系列会议的召开，传递了推进经济新发展的坚定信心，为做好新一年经济工作提供重要指导。尤其是在成都市四大班子在邛召开的现场会上，范锐平书记对邛崃作出了建设区域中心城市的定位，并对邛崃提出了“六个走在前列”的重大要求，为我市下一步发展指明了方向，邛崃历史性地站在了新的起点上。做好2019年经济工作，要全面贯彻落实这一系列重大要求，坚持目标导向、问题导向、实施导向，努力创造全面体现新发展理念、主动肩负新发展使命的邛崃新实践。

会议指出，2019年全市经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次、四次全会和成都市委十三届三次、四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，围绕“六个走在前列”要求，加快建设现代化产业体系，优化营商环境，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展，全力建设成都西部区域中心城，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

会议强调，要立足建设公园城市走在前列，加快构建宜居邛崃基础框架。要加快推进临邛古城保护性改造。高质量建设“临邛巷子·文脉坊”文化示范街区，努力将其打造成像思南公馆、太古里一样的城市打卡点和文化名片。要加快推进高铁新区和十方堂新区建设，学习借鉴先进地区经验，梳理片区形态、业态、文态，做好布局规划和控制规划。加大招商引资力度，争取引进1所大学入驻，改善城市人口结构。要全面推进十方堂片区建设，加强与投资方的对接和协调，尽快拿出建设方案和建设计划。加强基础设施和配套设施建设，完善区域功能，培育消费场景，提升区域环境，引进精品楼盘，打造高端时尚、宜居宜业生活社区。要加快推进羊安产业新城建设，按照藤蔓城市理念，突出抓好项目促建，基本建成泉水湖湿地公园，加快建设河滨湿地公园，构建“一湖、三河、七廊、多林盘”的公园城市生态体系，全力推进人才公寓及配套住房等项目建设，加快建设创客中心等配套设施、功能设施。大力推进羊安高品质生活性服务业发展，提升生态居住、商贸服务等城市配套功能，促进产业园区向生产、服务、消费等多功能的城市型经济转型。

会议强调，要立足推进区域协作走在前列，加快形成城市发展比较优势。要全力打造区域生活消费“四中心”（ 教育中心、医疗中心、生活中心、消费中心），大力实施名师名校工程和名科名院工程，加强高端商业综合体的引进建设。要全力以赴争取川藏铁路枢纽建设，认真分析邛崃作为川藏物资集散地的历史基础和有利条件，站在成都平原乃至全国联系川西和藏区的高度分析在邛崃建设川藏铁路及配套设施的意义，全力争取项目落户邛崃。要争创天府旅游名县，推进差异性发展，引进建设更多参与性的旅游项目，同时结合“三篇文章”和“三城三都”建设，讲好邛崃故事，打造邛崃IP，吸引更多人来邛崃旅游，进一步提升邛崃旅游的影响力。

会议强调，要立足建强现代产业体系走在前列，加快锻造工业核心竞争力。要以项目为重点，推进错位竞争，努力在若干产业细分领域培育形成核心竞争力。要围绕重大产业化项目加强促建工作，推动签约项目尽早开工、尽快完工，争取项目早日实现投产，让投资协议变成实实在在的实物投资量。要围绕主导产业加强招大引强，按照产业生态圈建设理念，强化精准靶向招商，强化以商招商、产业链招商，以优质服务促进项目累加。要围绕传统产业转型升级加大支持力度，支持有条件的白酒企业打造名优产品、拓展外地市场，支持生物医药企业加快发展，推动家具企业转型升级迈向产业链高端。

会议强调，要立足推进乡村振兴走在前列，加快推动农业农村现代化特色化。要以美丽乡村、幸福家园为目标，进一步塑造产业特色、打造大美乡村，努力在西控区域探索乡村振兴的邛崃方案，贡献乡村振兴的邛崃力量。要以四大示范片区（现代种业园区、邛茶走廊示范区、十方堂文博示范区、稻渔综合种养示范区）建设为载体，提升农业发展水平，同时进一步突出农业的品牌化和电商化发展，积极争创更多的名优品牌。要突出多元融合发展，培育乡村新业态。要全力推进美丽乡村建设，加快推进农房改造、林盘打造、绿道建设等，让乡村不仅干净，又充满温度、各具韵味、富有活力，努力创造农村高品质生活。

会议强调，要立足推进有感发展走在前列，加快提高民生保障和服务水平。要以企业和市民感受为导向，补短板、促均衡、提品质、优服务，让城市发展更有温度、市民幸福更可感知。要加强服务创新，打造邛崃至简审批、至优服务品牌，打造公平竞争的市场环境，构建亲清新型政商关系。要实施主城区“城市双修”提升工程，解决一批群众最关心、反映最突出的问题。

会议强调，要立足干部队伍建设走在前列，努力做到忠诚担当为民务实。要坚定不移转理念、转方法、转作风，提能力，不断提升复命意识和画句号能力，努力建设政治过硬、本领高强、廉洁勤政的干部队伍。要坚持忠诚履职，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚决落实中央和省委、成都市委的重大决策部署。要加强责任心和紧迫感，提升专业能力和专业精神，坚持恪守底线，增强廉洁从政意识，健全资金管理、工程招投标、公共资源交易等制度，扎牢织密制度笼子，持之以恒正风肃纪，严格执行中央八项规定精神和省、成都市实施办法，在全市营造风清气正的干事创业环境。

会议强调，全市上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意创新、埋头苦干，奋力推进各项事业不断迈上新台阶，加快推进区域中心城市建设，为成都建设全面体现新发展理念的城市贡献邛崃力量。

会议还对做好岁末年初各项工作作出安排。市发改局、市经科局、市财政局、天邛产业园区、临邛工业园区负责人作了交流发言。

市委常委、市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席，市法院院长、市检察院检察长，市级各部门、各镇乡（街道）主要负责人，驻邛企事业单位负责人参加会议。

记者  李燕茹 报道 摄影  姚凯峰