1月7日，《成都面对面·监督问责第一线——聚焦邛崃》曝光了平乐古镇·天台山景区部分旅游乱象，针对私自拉客揽客、不依法开具发票、入住登录信息不规范等乱象，市文旅局联合市平天局、天台山镇和平乐镇积极纠错、主动作为，采取一系列措施，不断强化旅游市场综合监管，规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量和游客满意度，促进我市旅游业健康有序发展。

成立整改小组  制度整改方案

平乐古镇和天台山景区是邛崃对外宣传的名片，及时纠正乱象、提升服务水平，对于维护景区形象具有重要意义。为此，我市成立了曝光问题整改工作领导小组，旅游产业发展领导小组办公室（以下简称旅产办）制定整治方案，明确各单位职能职责和整改任务，并要求相关单位按照方案内容，制定切实可行的专项整改方案并加以落实。

旅产办相关负责人介绍说，为保证曝光的景区经营业主拉客揽客、景区旅馆无证无照经营、经营业主不依法向消费者开具发票、入住信息登记不规范等问题切实得到整改，我市将整改任务分为了四个阶段，分段实施，分别为摸底排查阶段、动员整改阶段、全面整治阶段和巩固深化阶段，层层压实，确保整改取得实效。

通过连日来多部门联合行动，我市在问题整改、宣传培训等方面狠下功夫，整改成效明显，同时建立动态管理机制，防止问题反弹。

层层压实责任  全面实施整改

针对天台山景区拉客揽客现象，市旅产办组织多部门，对景区内外商家进行逐一摸底，锁定拉客揽客商家7家，要求其整改到位。结合摸底工作，建立《天台山景区拉客揽客人员信息台账》，实现动态化管理和日常巡查执法，同时在游客中心风雨廊亭处划定商家推介点，供经营商家为游客展示产品和服务质量。

针对景区旅馆无证无照经营情况，建立了《天台山景区内酒店/农家乐证照办理信息表》，集中解决景区范围无证照经营及证照不全经营的情况，截至目前，已受理食品经营许可证43户、卫生许可证36户、营业执照办理126户，办结88户，其余经营商家证照办理正在按程序进行。

对于经营业主不依法向消费者开具发票问题，已开展景区经营户走访，发现未按规定申领发票的经营户有198户，组织税源管理分局对不按规定申领发票经营户逐户进行政策讲解辅导，敦促其及时到税务机关办理发票申领事宜，并按照规定依法向消费者出具发票。通过整改，不按规定申领发票的198户经营户已有98户申领发票，65户经营户咨询申领发票相关事宜，整改期间未发现有不按规定向消费者开具发票的行为。

针对景区住宿入住信息登记不规范等问题，我市已抽调专门力量开展每日滚动式巡查，督促指导旅馆业依法经营，适时登记上传住宿人员身份信息。对不按规定如实登记、上传旅客信息等违法违规行为的17家旅馆进行了行政处罚，责令132家无证旅馆停业整顿一月，整顿后由市公安局、消防大队、平天局、属地镇乡等单位进行联合检查，对符合条件（符合消防前置许可）的，办理《特种行业许可证》；对未通过消防审核但条件相对较好的无证旅馆，按照公安机关规定，纳入“未办证留宿场所”管理并安装住宿人员上传系统；对存在较大安全隐患的无证住宿场所，依法进行取缔。

开展培训宣传  形成长效机制

在问题整改同时，市文旅局邀请行业人士在平乐古镇、天台山景区，对景区相关管理人员、部分居民及景区内餐饮住宿经营者、服务人员等，开展了24个学时的相关培训，内容涵盖服务礼仪、酒店规范化服务、餐饮规范化服务、旅游安全等。

同时，利用会议、自媒体、景区LED屏等媒介，开展“诚信经营”“合法经营”及“文明旅游”等宣传引导工作。共签发《文明旅游倡议书》1858份，发放宣传资料3900多份、《景区商户办证告知书》1205份、景区连心卡1755多份，倡导商家合法经营、诚信经营。投放专项整治、文明旅游宣传广告，更大范围地向游客普及“不合理低价游”的表现和危害，引导游客自觉抵制。

据市旅产办相关负责人介绍，下一步将建立健全包街、包片区责任落实制、联席会商制等相关机制，加大对旅游市场违规违法行为打击力度，持续开展问题整改，扼制旅游乱象滋生和蔓延。继续利用旅游淡季积极开展标准化培训工作，把管理和服务提升作为提升景区品牌和形象重点来打造，加强旅游服务标准化建设，不断提升景区管理、服务水平。针对此次旅游市场整改的各种乱象问题，将同市纪委、市目督办对整改后的现象进行全面跟踪和“回头看”，坚决防止曝光问题再次出现。

记者 古若仪  摄影报道