5664万元，是1978年邛崃工业的“全部家当”。2017年，全市工业总产值283.21亿元，为40年的500倍！ 数据飙升的背后，折射的是邛崃工业发展的质量与高度。 改革开放40年，邛崃工业经济的巨变，你感受到了吗？

 10月19日上午，虽然阴雨绵绵，但位于天邛产业园区的融捷新能源汽车电池产业园项目，依然人头攒动、机械轰鸣，处处充满生机与活力。“目前，公司正进行占地400亩的电池级锂盐及锂金属材料项目生产厂房主体施工，预计2019年6月一期建成试产。” 融捷集团相关负责人说。

据悉，融捷新能源汽车电池产业园总投资160亿元，占地约1500亩，含5个子项目，旨在打造新能源汽车动力电池全产业链，项目全部建成达产后，预计年销售收入不低于320亿元，可提供5000个就业岗位。

融捷新能源汽车电池产业园落户天邛产业园区，是我市落实新发展理念，引导产业错位协同布局和重大产业化项目精准落地的一个缩影。近年来，邛崃把项目作为抢抓“主干”发展重大机遇的根本，紧扣成都“五大先进制造业”、“五大新兴服务业”和新经济产业，坚持不懈培育壮大新能源、新材料等战略性新兴产业，升级提能食品饮料（优质白酒）、医药医械等传统优势产业，邛崃工业活力持续释放。

改革开放40年，邛崃工业建设和全国其他各条战线一样，经济经历了由小到大、由量的积聚到质的飞跃的发展过程，步入了持续、健康、快速发展的新时期。

园区担当新战场

40年前，农业是邛崃的绝对主打产业，1978年全市工业总产值不过5664万元。 “财政收入长期徘徊在每年五六百万元，入不敷出，年年靠上级补贴过日子。”许多老领导老干部都有这样的感受。

40年后，天邛产业园区相继迎来融捷新能源电池、前海国民技术半导体、云南城投超硅、爱敏特电池等总投资近300亿元诸多重大项目。“这在以往是想都不敢想的事情。”一位退休老领导感叹说，“以前觉得引进一个上亿元项目就不错了，现在几十亿、上百亿的工业项目都有这么多，真的了不起。”

的确，改革开放四十年，邛崃工业爬过很多坡、上过不少坎，而园区建设可谓是浓墨重彩的一笔。

两年前的2016年12月6日，天府新区成都管委会与邛崃市政府签订共建天府新区邛崃产业园区协议，去年1月，羊安工业园区正式更名为天府新区邛崃产业园区，成为天府新区成都片区的有机组成部分。

“资源共享、发展共荣”，“总部+基地”，规划同图、产业同链、交通同网、政策共享、招商一体……对于邛崃工业而言，天邛产业园区挂牌成立，注定是一个历史性事件。羊安工业园区于2009年成立，为成都市21个工业集中发展区及10个重点工业布局点之。经过多年的发展变革，如今已成为邛崃全力融入天府新区的“桥头堡”和“主战场”。

“应该说进入21世纪，邛崃工业园区呈现蓬勃发展之势。”市级相关部门负责人介绍说，2005年9月临邛工业园区成立，重点发展农副食品加工及饮料制造业、生物制药产业以及白酒酿造业，世界500强企业达能食品以及伊利乳业、步长集团等相继入驻，实现投产达产。2009年名酒产业园经成都市政府批准设立，为成都地区唯一的名优白酒酿造基地，规划面积5平方公里，如今已聚集了以金六福、水井坊等为龙头的白酒酿造业。

改革释放新活力

10月12日，天邛产业园区开展第二轮全员聘用考试，19名来自我市各机关事业单位的人员报名竞争11个岗位。

事实上，园区已多次开展类似的考试。园区成立伊始，便启动了相关的体制机制改革，其中人事薪酬制度是其中的一项。按照相关文件，园区除党工委书记、管委会主任、管委会常务副主任、负责党建工作的党工委副书记、纪工委书记、组织委员外，其他人员一律实行聘用制，实施竞聘上岗、合同管理。聘用期满重新竞聘，不纳入编制管理。

“开展机制体制改革，目的就是要激发干部队伍工作热情，释放发展活力，为融入‘主干’、高质量建设现代化‘精美—邛崃’提供制度保障。”园区相关负责人说。

回首过去的40年，“改革”是关键词。

从改革初期，县委制定了扩大企业自主权、把企业经济搞活的意见，整合47个单位成立计划经济委员会，组建专业公司，实现了邛崃工业浴火重生、凤凰涅槃。

1985年，县委制定了“举一业（食品工业）而兴天下”的重要举措，为邛崃食品工业特别是白酒酿造业的飞速发展奠定了基础。当年，全县食品工业完成产值1.37亿元，一举成为成都市第一个食品工业“亿元县”，并被省政府授予“食品工业县”称号……

1990年至1995年，全市工业突飞猛进，工业门类达到10个，1995年，食品工业完成产值18亿元；羊安化工点扩大了合成铵及其硫酸、磷铵、碳铵、普钙、复合肥生产能力，1995年化工产业完成产值7000万元。另外，轻纺、丝绸、造纸、制药、建材、铸造等产业也得到长足发展。

1995至2000年，在市场洗礼下，工业结构性矛盾尖锐、企业改革不到位、经营机制不适应的“病症”逐渐暴露，多数国企严重亏损，相当一部分规模较小的乡镇企业也在市场经济的浪潮中败下阵来。邛崃工业经济进入最艰难的一段时期。

国有企业如何才能走出困境？如何重振邛崃的工业？根本出路还在改革。

痛定思痛，市委、市政府（注：邛崃于1994年撤县建市）对全市所有国有企业进行产权制度改革。

2000年1月16日，对许多在文君酒厂工作多年又重新上班的职工来说，是一个刻骨铭心的日子。当天，新的四川省文君酒厂有限公司成立。

随后，我市相继对缫丝厂、皮革厂、崃山纸板厂等国有企业进行了破产改制，使全市国有工商企业基本完成三年改革脱困目标。同时，加强对城镇集体企业和乡镇企业的改革指导工作，实施印染厂、五金厂破产还债和阀门厂的兼并方案，并相继完成火电厂、化肥总厂、磷肥厂、电机厂、蚕丝绸公司的资产重组。

通过改制，重组，盘活国有存量资产5.35亿元，所有制结构得到调整优化，激活了工业经济发展潜力，以个体私营经济为主体的非公有制经济迅速成为全市经济发展的主力。

　  开放铸就新辉煌

2017年我市招商引资实现历史性跨越，引进重大产业化项目12个、协议总投资281.3亿元，其中4个重大工业项目总投资就超过200亿元；今年6月，投资80亿元的融捷新能源电池总装项目、30亿元的水井坊邛崃全产业链基地项目集中落户……

开发合作是繁荣发展必由之路。进入新世纪，邛崃工业再度迎来一个辉煌的发展时期。2009年，全市工业经济总量迈上90亿元台阶，工业总产值达93.08亿元，其中工业增加值28.29亿元，工业增加值占全市GDP比重达到36.6%。

党的十八大以来，市委着眼长远，在成都建设全面体现新发展理念的城市大局中明定位强担当，大力推进全力融入天府新区、建设现代化“精美—邛崃”，积极推进新能源、新材料等精新智造产业，高水平发展“南拓”区域，建设天府新区产业发展和成果转化基地，全市工业发展跃上一个新台阶。

摒弃“区位条件论”、“资源禀赋论”、“基础影响论”，通过提升精神区位，推进战略性新兴产业与传统优势产业“双轮驱动”，邛崃积极培育壮大新能源电池、集成电路关键材料及辅件等战略性新兴产业，升级提能食品饮料（优质白酒）、医药医械等传统优势产业，有效破解发展空间和资源约束，加快推进家具等传统低端产业调迁升级，推动各项事业向更高能级、更高层次迈进。

如今，走进邛崃工业园区，一个个繁忙火热的场景展现在眼前：一系列重大项目施工建设，机器设备轰鸣运转，现代化生产线有序作业……一曲经济高质量发展的旋律正在崃山大地上激荡回响。

数据印证邛崃工业改革开放“加速度”。2017年，邛崃全年主要经济指标综合排位进入成都区（市）县第一方阵，规模以上工业工业增加值83.98亿元，增长15.6%，列成都市第2位；完成工业投资169.69亿元，增长40.1%，列成都市第5位、郊区第1位。

关于工业，邛崃还在不断续写辉煌。2018年上半年，邛崃市主要经济指标全面实现“双过半”：全口径工业增加值57.83亿元，同比增长14.9%，增速列成都市第3；固定资产投资完成110.64亿元，同比增长12.6%，增速列成都市第2工业投资完成67.95亿元，同比增长50.5%；技改投资完成63.97亿元，同比增长138.2%。

历史，总是在继往开来中谱写；事业，总是在接续奋斗中发展。高质量发展是时代的命题，是适应发展阶段和特征的必然选择。实现产业能级新跨越、综合实力大提升、高质量建设现代化“精美—邛崃”涌动起的无穷力量，正不断推动邛崃迈出跨越崛起的步伐。

记者　姚凯峰 报道